居委会起诉县政府 称"别无选择" 救民鱼塘引争议

居委会起诉县政府 称"别无选择"

海南省乐东县莺歌海镇新二社区的党支部书记兼居委会主任陈文玉，代表社区将县政府和县自然资源和规划局告上了法庭，同时，海南莺歌海盐场有限公司也被列为了诉讼中的第三方。这场诉讼背后，是村民们对土地权益的深切关注，尤其是对于失去了耕地、依赖养殖为生的新二社区而言，土地成为了关乎生存的核心问题。

新二社区的历史可追溯至上个世纪50年代，当时为了建设盐场，村集体的土地被大量征用。长期以来，盐场与周边农村间因土地问题矛盾频发。曾任居委会主任的陈邢福提到，尽管盐场曾通过发放粮票等方式补偿村民，但这种补助在上世纪90年代初终止，进一步加剧了社区的发展困境。

陈文玉指出，新二社区因缺乏耕地而面临着严峻的发展挑战，甚至被称为“光棍村”，因为没有土地让当地男性在婚姻市场上处于不利地位。社区内部约400名40岁以上的未婚男性正经历着因无地可耕而带来的婚姻难题。

近年来，莺歌海盐场声称村民占用盐场土地进行养殖属于违法建设，要求排除妨碍，这直接威胁到了新二社区赖以生存的300亩鱼塘。这些鱼塘不仅解决了社区的就业问题，也成为村民们的“救命稻草”。而新二社区则认为这些鱼塘一直以来都是社区的财产，并非盐场所拥有。

2020年，莺歌海镇政府在一份调查报告中明确指出，莺歌海盐场与周边社区之间的土地争议历史悠久，且盐场存在大量未被充分利用的土地，这一现状既伤害了失去土地的村民的情感，也造成了土地资源的极大浪费。报告呼吁解决这一长达数十年的历史遗留问题，以兼顾社区居民的生计与盐场的正常运营。

面对矛盾升级，新二社区居委会选择了法律途径，起诉县政府和县自规局，要求撤销莺歌海盐场所持有的《国有土地使用证》，并试图通过司法途径维护社区对鱼塘的使用权。与此同时，莺歌海盐场也在寻求法律手段，要求排除社区居民对所谓“国有土地”的使用妨碍，部分鱼塘已被填平。

乐东县自规局则表示，莺歌海盐场所持有的土地使用权是基于合法的征地程序和补偿，因此颁发的《国有土地使用证》符合法律规定。在这样的背景下，双方的诉讼与争议仍在持续，而盐场方面已经开始对部分闲置土地进行招租，尽管其中不乏长期未被使用的地块。

整个事件凸显了经济发展与土地权属之间复杂的纠葛，以及在此过程中基层社区如何艰难地争取自身权益的故事。

居委会起诉县政府 称"别无选择"。