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河北省将启动城镇居民社会养老保险试点工作
石家庄都市网  日期:2011-6-29  编辑:sjzabc

  今年7月1日起,我省将启动城镇居民社会养老保险试点工作,城镇非从业人员也将有养老保险。在城镇居民社会养老保险试点地区,参保的城镇非从业人员可在10个缴费档次中自主选择,多缴多得。

  2009年启动新型农村养老保险后,城镇非从业人员就成了养老保险体系中最后一块空白区域。如今,这一空白即将得到填补。明年,全省城镇居民和新农保将实现制度全覆盖,“全体人民老有所养”的目标将基本实现。

  106个试点县年内启动

  昨日召开的河北省城镇居民和新型农村社会养老保险试点工作电视电话会议上,河北省省长陈全国指出,今年河北省在扩大新农保试点范围的同时,7月1日起将启动城镇居民社会养老保险试点工作。今年底,这两项保险试点县(市、区)达到106个,占县(市、区)总数62%;2012年,基本实现全覆盖。

  据了解,我省自2009年启动新农保试点。截至今年5月底,37个国家级试点县有845.6万人参保,参保率达93.4%,基本实现了试点地区全覆盖的目标。此外,全省还有18个县(市、区)自行开展了试点工作。

  今年,新农保试点将继续扩大。也就是说,我省37个国家级试点县连同今年新扩大的试点县,将同时启动新农保和城镇居民社会养老保险。

  省财政厅厅长齐守印表示,经初步测算,2011年这两项保险试点需地方财政安排7亿元资金。其中,省级财政需安排3亿元,市、县财政需安排4亿元。

  “有条件的试点县,要争取在今年9月1日前完成养老保险费收缴和基础养老金发放工作;各试点县最晚要在10月1日前完成。”省人力资源和社会保障厅厅长付文才如是要求。

  城镇居民参保十档可选

  参加城镇居民社会养老保险,需具备什么条件呢?据介绍,凡年满16周岁(不含在校生)、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,都可在户籍地自愿参加城镇居民社会养老保险。

  城镇居民社会养老保险基金主要由个人缴费和政府补贴构成。缴费标准目前设10个档次,分别为每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元;地方政府可根据实际情况增设缴费档次。参保人员自主选择档次缴费,多缴多得。

  据介绍,我省将依据经济发展和城镇居民人均可支配收入增长等情况,适时调整缴费档次。

  河北省副省长宋恩华要求,各地在试点过程中,新农保试点的规范化管理办法、经办规程、重度残疾人认定办法等制度和规定,同样适用于城镇居民社会养老保险。城乡居民自愿参保,各地决不能强迫。要靠政策优惠引导居民参保,靠优质服务便利居民参保,靠政策宣传吸引群众参保,有条件的地方可制定“多缴多得、长缴多得”政策,激发城乡居民参保积极性。

  参保缴费可享政府补贴

  据介绍,此次试点中,省、市、县(市、区)政府将对参保人员缴费给予补贴,补贴标准为每人每年30元;城镇重度残疾人等缴费困难群体,将由政府为其每年代缴81元养老保险费。

  各市、试点县(市、区)根据本地实际,可适当提高对参保人员缴费的补贴标准和对选择较高档次标准缴费的补贴标准;可适当提高为重度残疾人代缴养老保险费的标准。有条件的地方,可为享受低保的残疾参保对象代缴部分或全部养老保险费;可制定对城镇计划生育家庭父母和生活困难低保户参保缴费的特殊补贴政策,所需资金由各市、试点县(市、区)自行解决。鼓励其他经济组织、社会组织和个人为参保人员缴费提供资助。

  每人每月至少领取55元

  据了解,此次试点中,养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金构成,支付终身。

  基础养老金标准为每人每月55元,由中央财政支付给符合养老金待遇领取条件的参保人。各市、试点县(市、区)政府可根据实际情况提高基础养老金标准;对长期缴费的城镇居民,可适当加发基础养老金;可制定对参保的城镇计划生育家庭父母提高基础养老金标准的特殊补贴政策,提高和加发部分的资金由各市、试点县(市、区)政府支出。

  各试点县(市、区)为每个参保人员建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费、各级政府对参保人的缴费补贴及其他来源的缴费资助,全部计入个人账户。个人账户储存额的利息,目前由省人力资源和社会保障厅按照中国人民银行公布的金融机构人民币一年期同期存款利率,按年度定期公布计息标准,由各试点县(市、区)农保经办机构统一计息。

  个人账户养老金的月计发标准为个人账户储蓄额除以139(与现行职工基本养老保险及新农保个人账户养老金计发系数相同)。参保人员死亡的,个人账户中的资金余额,除政府补贴外,可以依法继承;政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

  年满60周岁可按月领钱

  参加城镇居民养老保险的人员年满60周岁,可按月领取养老金。

  城镇居民养老保险制度实施时已年满60周岁,但未享受职工基本养老保险待遇以及国家规定的其他养老待遇的,不用缴费,可按月领取基础养老金;距领取年龄不足15年的,应按年缴费,并允许补缴,累计缴费不超过15年;距领取年龄超过15年的,应按年缴费,累计缴费不少于15年。

  据介绍,我省鼓励城镇居民积极参保、长期缴费,长缴多得;鼓励各市、试点县(市、区)政府根据当地财力,适当提高基础养老金标准和制定长期缴费激励政策,以提高城镇居民参保积极性;引导城镇居民养老保险待遇领取人员的子女按规定参保缴费。

  但是,领取的养老金也不是一成不变的。根据国家有关规定及河北经济发展和物价变动等情况,我省将适时调整城镇居民养老保险基础养老金的标准。

  与其他待遇只能叠加不许冲销

  据介绍,有条件的地方,城镇居民养老保险应与新农保合并实施;其他地方应积极创造条件将两项制度合并实施。

  各地应做好城镇居民养老保险与职工基本养老保险等其他养老保险制度,城镇居民养老保险制度与城镇居民最低生活保障、社会优抚等政策制度的配套衔接工作。

  享受水库移民后期扶持政策、城镇计划生育家庭奖励和特别扶助政策、社会优抚等政策制度的人群,在城镇居民养老保险制度实施时,按照只能叠加、不许冲销的原则,继续享受原待遇。

  马上就访

  城镇居民社会养老保险与新农保有哪些不同?

     河北省人力资源和社会保障厅厅长付文才表示,城镇居民养老保险与新农保主要有三点不同。

  首先是参保对象不同。城镇居民养老保险参保对象是年满16周岁(不含在校生),且不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民;新农保参保对象是年满16周岁(不含在校生),未参加城镇职工基本养老保险的农村居民。

  其次是缴费档次不同。城镇居民养老保险从100元到1000元设定了10个缴费档次,新农保从100元到500元设定了5个缴费档次。试点县在合并实施两项制度时,可不分城镇和农村,由参保人员在多档次中选择。

  最后是家庭联动机制不同。新农保实行家庭联动机制,即“年满60周岁,未享受城镇职工基本养老保险待遇的,不用缴费,可以按月领取养老金,但其符合条件的子女应当参保缴费”。城镇居民养老保险制度没做这一规定,只是明确“引导城镇居民养老保险待遇领取人员子女按规定参保缴费”。

  付文才说,各地一定要准确把握政策,确保做到执行政策不走样,使城镇居民养老保险与新农保得以顺利实施。

  ■文/本报记者李国静

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