正在召开的全国两会上，养老问题成为一个热点，代表委员们纷纷就养老问题提出建议。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀表示，今年民政部将统一高龄养老津贴制度，全国80岁以上的老年人可享受津贴。同时，民政部正在进行相关规划，将在全国社区普及老年人日间照料中心，并开展专业护理员的培训工作。

　　王振耀表示，目前我国的高龄津贴制度很不平衡，除上海、北京、天津外，在省、自治区一级只有宁夏进行了统一规范，规定按月给80岁以上老年人发放高龄津贴。王振耀说，民政部今年想在全国统一高龄津贴制度，提倡以省为单位向全国80岁以上的老人发放高龄津贴，目前相关文件正在起草中。

■随着社会老龄化，养老问题日益突出（资料图片）

　　代表委员热议

　　没理由要求民办养老机构“非营利”

　　——全国政协委员、广州市政协主席朱振中

　　朱振中指出，目前在引导、利用社会力量兴办福利机构方面还存在一些亟待解决的问题。

　　朱振中认为，由于《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》规定“社会办福利机构应当坚持非营利的性质和发展方向”，因此使得个人或合伙出资创办养老机构的人，不能享有利润分成。这会大大影响经营者的积极性，制约了民办养老机构的发展。没有理由要求“社会办福利机构应当坚持非营利的性质和发展方向”，坚持非营利的性质和发展方向，显然与市场原则相背离。

　　朱振中建议，进一步完善法律法规。目前国家和地方政府部门都出台了一些政策性文件，由于这些文件约束力不够，致使如土地划拨、民办公助、税收减免、水电气供应、有病就医等方面的优惠无法兑现。建议清理已颁布的部门文件，由国务院颁发有关支持社会力量兴办社会福利事业的行政法规，最大限度地发挥社会力量的作用。

　　养老保险应该“重女轻男”

　　——全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志

　　陈万志认为，养老保险应该“重女轻男”。因为在全球范围内，女性平均寿命比男性长，然而，就业比率、工资水平、退休年龄却往往不如男性。女性由于照顾家庭等原因，更容易中断其职业生涯。“如果没有政策干预，女性的终身年金必然远低于男性。”女性更容易遭遇老年贫困。

　　陈万志认为，养老保险应该注意“性别差异”。考虑女性的特殊性，对其进行政策倾斜和照顾，避免女性遭遇老年贫困。具体措施上，可参照目前欧美国家，比如，可设置家庭内部的养老保险转移规定。如配偶共同年金制度，对于中断职业生涯的女性，规定已婚者在配偶去世后，可同时享有本人的养老金和配偶留下的年金。同时，已婚男子在其个人账户中为妻子缴纳养老金。■综合《京华时报》《广州日报》《重庆时报》等