两地试卷相同的前提下，并满足其他相关条件方可申请借考。

　　教育部在今年的招生规定中对“异地借考”做出了新的条件限制：要在两地试卷相同的前提下，并满足其他相关条件方可申请借考。

　　其具体规定如下：“因公长期在非户籍所在省(区、市)工作的人员或其随身子女，确需在其工作或学习地借考的，在两地试卷相同的前提下，由考生向工作或学习单位所在地及户籍所在地的省级招办提出申请并经同意后，可在考生工作或学习所在地的省（区、市）办理借考手续，参加考试。考生答卷的评阅及录取事宜由其户籍所在地省级招办处理。”

　　 说法

　　政策“放开了”的标志

　　两地试卷相同，考生就可以异地借考了，这是一个“开口子”的事情。

　　考生怎样才能提前知道两地试卷是否相同呢？昨日，记者以学生的名义致电教育部学生司进行咨询，一位工作人员告诉记者，考生在提出异地借考的申请之前，可先向两地的省招生办公室进行咨询两地试卷是否一样，即可得到明确答复。

　　对于为什么做出这个限制规定，该工作人员称，这恰恰是政策“放开了”的标志。“借考本来就很难办。如果两地试卷难易程度不同，你在这里考的一张试卷的成绩拿到另一个省，评分标准怎么算？”因为评估过程特别麻烦，所以很多地方干脆就不允许考生异地借考。但现在如果两地试卷相同，考生就可以异地借考了，这是一个‘开口子’的事情。”

　　 质疑

　　“操作起来难度较大”

　　各省自主命题导致试题不同，会给异地借考带来麻烦。

　　据了解，2008年全国高考实施自主命题的省、区、市仍是16个，考生人数约占全国考生总数的2/3，这意味着高考命题试卷多达十几套。由于自主命题会导致试题不同，因此会给异地借考带来麻烦。

　　“用全国卷的省市每年会根据自省情况选定用哪一套试卷，相对而言选择哪套试卷还会保密，各省即使是省级招办也不一定知道。因此哪个省份所用试卷相同，往往要等到考试结束才能知道。”河北一位不愿意透露姓名的高校招生负责人认为，教育部出台的这项规定，在现实操作起来难度较大，能符合前提条件的考生少之又少。

　　专家观点 方便和公平之间寻找平衡点

　　今年为什么要做出这个限制呢？昨日，记者采访到了全国人大代表、长江教育研究院院长周洪宇。

　　“新增的这个限制是比较合理的。如果两地的试卷内容不一样，难易程度不一样，分值也就不一样，大家不是在同一水平线上，那么这场考试就无法体现公平性。”周洪宇表示。

　　对于因两地试卷不同，考生会被关在异地借考大门之外，周洪宇表示，允许异地借考这项政策本身是为了给长期在外地的考生提供方便，但不能因为方便而丧失公平，因此要在既方便考生又保证公平之间寻找平衡点。“之所以导致这种局面，主要还是跟中国教育资源发展不平衡有关。”周洪宇说。

　　■文／本报记者朱传芳

　　本地落点 河北今年高考不允许借考

　　“外省在我省借读的和中等职业学校招收的外省籍等户籍不在我省的考生不得在我省报名参加全国统考。”

　　这是前不久河北省刚刚公布的《2009年普通高等学校招生工作规定》中的明确规定。这意味着今年我省并不允许外省高考考生在我省借读。据相关人士介绍，河北省高考录取率相对比较低，尤其是本科录取率在全国排名靠后，因此极少有外省考生愿意来河北借读。同时，河北也不允许河北考生到外省借考。

　　■文／本报记者王丽媛

　　相关链接 各地高考使用试卷情况

　　自主命题地区：上海、北京、天津、重庆、辽宁、山东、安徽、广东、江苏、浙江、福建、江西、湖北、湖南、四川、陕西。
使用全国卷I地区：河北、河南、山西、广西。

　　使用全国卷II地区：贵州、黑龙江、吉林、云南、甘肃、新疆、内蒙古、青海、西藏。

　　备注：全国卷I、II不同科目各地区有交叉使用现象。此外，宁夏和海南使用同一套高考试卷——宁夏海南卷。

　　■文/《法制晚报》