今后房地产开发企业买地一律不能使用银行贷款，房地产企业的融资难度将进一步增加。日前，中国人民银行、中国银行业监督管理委员会联合下发《关于金融促进节约集约用地的通知》（以下简称《通知》），要求严格开展建设项目贷款管理和商业性房地产信贷管理，优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。

　　业内专家分析，此举将对楼市造成强烈冲击，有可能促使降价风提前到来。

　　政策

　　今后开发商买地不能贷款

　　《通知》要求银行在商业性房地产、农村集体建设用地等领域加强信贷合法合规审查。

　　在建设项目贷款方面，对列入国家《禁止用地项目目录》的项目，严禁发放贷款；已发放贷款的，应在采取必要保全措施的基础上，逐步收回。

　　通知还强调严格商业性房地产信贷管理。禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款；土地储备贷款采取抵押方式的，应具有合法的土地使用证，贷款抵押率最高不得超过抵押物评估价值的70%，贷款期限原则上不超过2年。

　　此外，各金融机构应加强对开发商信用记录、还款能力和还款意愿的调查评估，不得接受重复抵押。

　　优先支持经适房、小户型

　　对符合国家相关标准得先进节地技术的房地产项目，《通知》强调要优先予以金融支持。

　　在符合国家各项政策和金融机构贷款条件的前提下，将优先支持廉租住房、经济适用住房、限价商品住房及建筑面积在90平方米以下的中小套型普通商品住房建设。

　　此外，对土地储备机构储备符合规划（计划）且空闲、废弃、闲置和低效利用的国有存量建设用地的，也将积极予以贷款支持。

　　银行说法

　　政策着重防范银行风险

　　昨日，记者从石家庄市几家银行获悉，目前他们尚未接到转发的正式文件。

　　“实际上，《通知》中诸如‘禁止银行贷款给房企买地’、‘禁止向不符合规划控制要求的项目提供贷款支持’等规定并不是首次提出，而且现在银行也一直在这样执行。《通知》对此进行了重申和强调，也是对各家银行具体操作上的一个规范。”某银行内部人士告诉记者。

　　该人士表示，监管层严格建设项目贷款和商业性房地产等信贷管理，是对开发企业从紧的信贷态度，主要还是为了防范金融体系风险。目前房地产行业存在众多不确定性，加强银行信贷管理可以避免因房价下跌而产生的呆坏账等金融风险。

　　专家分析

　　用金融工具扼住房市泡沫的命门

　　有专家认为，该《通知》显现了央行执行国家宏观趋紧政策的决心和力度，是银行监管机构防范房地产行业可能出现的金融风险而作出的未雨绸缪的举措，同时也预示了未来一段时间内房地产融资难度的增加。

　　招商银行研究发展中心研究董事王琼认为，该政策意在减少政府在房地产方面的损失，是一项规避银行风险的紧急调控。

　　“该《通知》的出台，说明政府希望以金融工具来扼住房地产市场泡沫的命门。这样，既可达到中央政府节地节能的要求，也能一定程度规避商业银行信贷风险。”中国社会科学院金融研究所金融发展与金融制度室研究员易宪容表示，《通知》的出台，将对国内房地产市场产生巨大的影响，早些时候，那种“空手套白狼”的房地产经营等方式将要退出市场。

　　市场反应

　　房地产市场迎来大利空

　　“这个《通知》的出台对房地产企业非常不利。大型房地产企业资金链长且广，资金出口较多，受政策影响较小，而中小型房地产企业会受较大影响。”河北安联房地产开发有限公司策划经理崔勇涛分析认为，房地产市场低迷半年多，开发企业无法通过销售获得回款。现在房地产本身投入资金较少，缺乏投资氛围，再加上银行贷款之路越来越窄，对于有些开发企业来说，降价促销成为其保证回款的唯一方式。

　　香港太平洋国际集团投资顾问有限公司总裁贾卧龙也表示，该政策对于本身低迷的房地产市场下，无疑是雪上加霜。在缺乏其他融资渠道的情况下，部分开发商只能采取降价方式回笼资金。

　　房价走势

　　未来可能会出现降价房

　　崔勇涛表示，该政策出台，短期之内对房价影响不会凸显出来，但石家庄未来的影响可能更严重一些。目前石家庄拆迁项目较多，一些没有充足资金支持的开发企业，在资金链断掉，而又贷款无门的情况下，可能会通过降价促销回笼资金，未来市场上可能会出现一批降价房。

　　“政策的出台对未来的房价会有一定影响。”贾卧龙认为，开发商赚取利润的模式是快速开发、快速销售，在融资趋窄的情况下，开发企业的利润空间会越来越小，可能会对房价的下跌产生一定作用，促使楼市降价风提前到来。

　　■文/本报记者王亚楠