昨天，石家庄市物价局组织召开了关于调整城市污水处理费价格标准的听证会。石家庄污水处理有限公司提出申请，拟对居民用污水处理费每立方米上调2毛。作为居民生活用水价格重要组成部分的污水处理费上调，也就意味着居民用水价格将调整。
来自省会职能部门、专家学者、经营企业和居民等听证代表参加了此次听证会。代表基本上原则同意污水处理费上调，但他们也对调整幅度、上调时机等方面提出了建议。
申请方
污水处理费上调2毛
“根据国家和省、市政府的有关精神，依据石家庄市物价局成本调查队成本监审及企业的实际情况，我们申请调整污水处理费标准。”石家庄污水处理有限公司董事长兼总经理刘贵祥介绍。
依据该公司申请，石家庄市城市污水处理费标准的调整方案为：居民每立方米由0.60元调整为0.80元，增幅为33%；工商企业及其他用水单位每立方米由0.70元调整为1元，增幅为43%。
也就是说，如果申请得以批准，省会居民用水价格也将由现在的2.93元（自来水价2元+污水处理费0.60元+南水北调基金0.33元），上调至3.13元。
弱势群体继续享受优惠
此次污水处理费调整和以往一样，也考虑到了困难群众的利益，对弱势群体继续实行优惠政策。根据申请方案，此次调整将对持有国家定期抚恤补助的优抚户、持有特困证的特困户及持有低保证的低保户，仍执行原来的收费标准即每立方米0.60元。
此外，对以水为主要原料的生产企业或部分以水为原料的生产企业，能准确计量排水量的按实际排水量计算；不能准确计量排水量的，经物价部门和有关部门审核批准后，可按用水量40%~60%的比例计算缴纳污水处理费。而对农业、园林绿化（包括住宅小区）专项用水，免征污水处理费。严重亏损的企业经市政府批准后可以缓交，但不得免交。
听证代表
上调幅度不应超过周边城市
与会代表均表示，同意或原则同意调整城市污水处理费标准。他们认为适当调整城市污水处理费可有力促进城市污水集中处理事业发展，是经济持续发展的要求，是保护环境、恢复生态平衡的必要措施。同时，他们也对上调幅度、上调时机等提出了建议。
“我原则上同意上调，但省会污水处理费标准应与周边城市收费标准相衔接，不能超过他们。”市消协代表温世灿认为，郑州、济南等地居民污水处理价格均低于0.80元/立方米，山西太原才0.25元/立方米。
污水费调整应考虑出台时机
听证代表还认为，污水处理费调整的出台时机也值得考虑。民政局低保处邢朝晖表示，目前物价水平持续上涨，此时上调可能产生累积效应。彭庆文代表也认为，马上面临春节等重要节日，此时出台调整污水处理费是否合适值得考虑。
此外，还有代表建议，政府应加强对企业污水排放的监管，确保企业污水达标排放；对困难群众和优抚对象实行优惠时，应明确对困难群体的征收或报销方式，把优惠政策落到实处。对亏损、困难企业以及以水为原料的企业继续给与政策支持等。
调整原因
现有设备不能满足处理需求
据介绍，石家庄市现有污水处理厂仅两座，已不能满足污水处理需要。1992年建成的桥西污水处理厂，目前日处理能力为16万立方米；桥东污水处理厂的日处理能力则是50万立方米。然而，现在石家庄市市区日产污水110万立方米，年产污水4.02亿立方米，且污水产生量仍在以每年11%的速度增长。这样，每年就有1.61亿立方米的城市污水得不到有效处理，直接排入下游河道，严重影响了市区环境。
再加上，目前城市污水处理成本已经超过此前收费标准。据介绍，现行的城市污水处理费标准是2004年4月份调整的。而根据市物价局成本调查队对石家庄市2006年的城市污水处理成本情况的监审，2006年石家庄污水运营成本已上涨为0.995元/立方米。
调整污水处理费时机已到
国务院在今年年初下发的《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求：“全面开征城市污水处理费并提高收费标准，吨水平均收费标准原则上不低于0.80元”。
此后省市政府都陆续发文明确今年年底前“向城市（镇）范围内排放污水的单位和个人开征污水处理费，收费标准不低于0.80元/立方米”。
而在建设桥东污水处理厂时，为争取世界银行的长期贷款，2000年市政府曾向世界银行做出承诺“在项目实施期内，石家庄市将按照世行的财务预测要求组织论证提高污水费价格。”此后，石家庄市政府常务会议又确定：同意城市污水费价格逐步进行调整。具体价格每两年调整一次，而石家庄上次调整时间是2004年。
调整影响
每户居民每年多支出33.6元
污水处理费标准上调后，对居民生活有多大影响呢？根据相关单位测算，调整后，省会居民年缴费额为2668.66万元，比调整前增加33%。每户（按月用水量14立方米计算）每月增加支出2.8元，年增加支出33.6元。污水处理费支出占家庭可支配收入（以2006年计算）1347元的0.5%。
根据石家庄污水处理有限公司对北国商城、国际大厦、石家庄金石化肥厂、石家庄市第一医院等单位的调查，污水处理费的提高使这些单位的成本费用上涨万分之零点五至千分之一点六之间。按拟调方案提高城市污水处理费标准,不会对居民生活及企业经营增加过重负担。
污水处理厂得到改造完善
为保证污水处理费调整后达到促进环保事业发展的目标，石家庄污水处理有限公司还承诺，污水处理费调整后，将进一步加强内部管理，提高运行效率。同时，严格实行专项资金管理。抓紧对桥西污水厂现有设施改造，尽快启动桥西污水处理厂二期扩建工程，力争在2009年底前通过验收并正式投入使用。
此外，还将完善桥东污水处理厂运行设施，尽快实施桥东污水厂中水回用工程，力争2010年前投入使用。同时谋划好桥东污水厂二期扩建工程。
