本网讯（记者苗苗）“新乐市气象雷达站征地、建设晚于我们学院，却说我们学院的高层建筑影响了他们新建的气象塔，还对我们处以5万元的罚款。”昨日上午，由石家庄市气象局发起并召开的关于河北东方美术职业学院（以下简称东方美院）建筑影响新乐市气象局气象雷达观测一案的听证会上，东方美院的委托代理人说。

■缘起

学院建高层楼房被叫停

　　东方美院的委托代理人告诉记者，东方美院前身为石家庄燕赵中等美术专业学校。1999年购得新乐市东外环路旁一块儿土地，准备把学院迁至此地。2001年，新乐市政府决定把美术中专升格建立美术学院，并向河北省人民政府递交了申请报告及整体规划图。为节约土地，在院内建设规划设计了4栋高22层的楼房。

　　今年下半年，在一栋楼盖到16层时，新乐市气象局给他们下了一份通知，让他们停止施工。原来，距离学院500米左右的地方建起了一座气象雷达塔，如学院的楼房高度超过56米，就会影响到气象监测。

　　“新乐市气象局以学院高层建筑影响气象塔雷达为由，迫使工程停工，给学院造成了1800万元的损失。”东方美院代理人告诉记者，不仅如此，今年11月9日，石家庄市气象局还做出了对东方美院处以5万元罚款、拆除超高部分建筑的行政处罚。

　　“我们在申报范围内建高层，怎么会违法呢？”东方美院的代理人说。

■争论

强制停建高层楼该不该

　　东方美院的代理人指出，新乐市气象局所属气象雷达站选址、土地审批最早是在2002年4月8日，城建规划是在2002年6月14日，开工建设是在2003年。

　　该代理人称，在为雷达塔选址前，要全面考虑周围环境，这是新乐市气象局的义务。如果气象部门明知500米内就有一所大学，并且规划有多栋高层建筑，仍不严格按照《气象法》论证选址，就不能说美院高层楼房的建设违反《气象法》，更不能强制停止建筑工程。

　　石家庄市气象局对此做出回应：石家庄新一代天气雷达担负着监测预警河北省中南部暴雨、冰雹等灾害性天气，参加全国天气雷达组网拼图的任务，在防灾减灾中发挥着重要作用，其探测环境受法律保护。且在该气象雷达塔建设之前，他们已经到当地城建部门备了案，选址时也考虑了所有应考虑的问题。至于东方美院院内要建设高层的问题，他们表示应该由城建部门来解释。

■进展

双方握手争取尽快解决

　　石家庄市气象局在听证会上表示，经实地测量，东方美院所建的高层楼房已经超过了石家庄新一代天气雷达探测环境保护要求的外围建筑物限高标准56米的要求。新乐市气象局就此事协调了不下十次，并多次制止，还下达了《责令停止违法行为通知书》，但东方美院目前仍未停止违法行为，违法情节严重，所以才对东方美院作出罚款5万元的处罚决定。

　　“后权利不能优于前权利。”东方美院的代理人说，《物权法》明确指出，建设用地使用权人依法对国家所有的土地享有占有、使用和收益的权利，有权利用该土地建造建筑物、构筑物及其附属设施。新设立的建设用地使用权，不得损害已设立的用益物权。

　　另外，该代理人还说，《物权法》是基本法、新法，而《气象法》是部门规章。根据基本法优于部门法、新法优于旧法的原则，石家庄市气象局不应强制其停止施工、进行罚款。

　　听证会即将结束时，石家庄市气象局的工作人员与东方美院的代理人握了握手表示，“争取尽快解决这个问题。”